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一、關于出臺背景
湖南湘江新區(qū)體制機制優(yōu)化改革以來，經(jīng)對原三區(qū)政務服務場所進行統(tǒng)籌和整合，目前新區(qū)范圍內(nèi)政務服務場所數(shù)量大、領域多、位置散，機構設置、人員性質(zhì)、場所標準和服務規(guī)范均不統(tǒng)一，亟待規(guī)范。同時，新區(qū)政務服務大廳作為集中提供新區(qū)政務服務的綜合性場所，為加強和規(guī)范大廳建設管理，構建標準統(tǒng)一、運行高效、上下聯(lián)動、服務一體的政務服務體系，適應新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的需要，制定出臺《湖南湘江新區(qū)政務服務大廳暫行管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），以加快推進新區(qū)政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設。
二、關于重要意義
（一）深入貫徹落實上級改革部署。2022年3月，國務院出臺了《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號），明確要求健全政務服務標準體系、規(guī)范政務服務場所辦事服務、推進政務服務事項集成化辦理等；2022年7月，省政府辦公廳出臺了《湖南省政務服務中心管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2022〕36號)，對政務服務場所建設、進駐事項管理、運行管理等提出了明確要求；2020年12月，市政府辦公廳印發(fā)了《長沙市政務服務大廳管理辦法》（長政辦發(fā)〔2020〕47號），就政務大廳的設立、職責分工、事項進駐、運行機制等提出了具體要求。
（二）不斷規(guī)范提升政務服務能力。2023年8月，新區(qū)行政審批服務局組織各部（局）審批事項、審批人員全面向政務大廳集中，大廳功能不斷完善，服務水平不斷提升，政務大廳管理進入全新階段，亟需進一步明確行政審批服務局、政務服務中心、政務服務事項實施部門等單位在政務服務大廳管理中的職能職責，統(tǒng)籌線上線下政務服務資源，為鞏固改革成果和推動改革創(chuàng)新打好基礎，為強化政務服務工作標準化、規(guī)范化、便利化提供支撐。
（三）持續(xù)推動政務改革走向深入。2024年1月，國務院出臺《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》明確提出，到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系。2024年4月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》，提出要深入推動政務服務提質(zhì)增效，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”。通過出臺《管理辦法》，有利于加強政務大廳規(guī)范管理，優(yōu)化政務服務、提升行政效能，推動“高效辦成一件事”，加快推進新區(qū)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、關于主要內(nèi)容
《管理辦法》共10章38條，具體為總則、政務服務大廳設立、職能職責、事項進駐、人員進駐、運行機制、行為規(guī)范、服務保障、考核與監(jiān)督、附則。主要內(nèi)容如下：
（一）明確了《管理辦法》的適用依據(jù)。第一、二章明確了《管理辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、新區(qū)政務服務大廳的定位以及大廳管理應當堅持的原則；規(guī)定了新區(qū)各園區(qū)、各單位及街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)相關政務服務場所運行管理參照本辦法執(zhí)行；同時明確了新區(qū)政務服務大廳實行線上線下一體化建設。
（二）明確了大廳相關部門的職責分工。第三章明確由新區(qū)行政審批（政務）服務部門牽頭新區(qū)本級政務服務大廳的管理，政務服務事項實施部門承擔進駐事項的審批服務工作，機關事務管理部門負責后勤保障工作。
（三）明確了進駐事項和人員相關要求。第四、五章明確政務服務事項按照“應進必進”原則進駐大廳，入駐部門（單位）要規(guī)范統(tǒng)一事項要素、依法依規(guī)編制辦事指南；選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、服務意識優(yōu)的人員入駐；入駐事項及人員調(diào)整要按程序報行政審批（政務）服務部門審批。
（四）明確了大廳的日常運轉機制。第六至八章明確大廳實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的運行管理模式，實施“一件事一次辦”、預約辦、“幫代辦”、首席代表負責制、線上線下聯(lián)動辦等服務規(guī)范；大廳工作人員實行首問負責、一次性告知、限時辦結等工作制度和統(tǒng)一著裝、文明志愿服務等行為規(guī)范。
（五）明確了大廳管理的考核監(jiān)督機制。第九章明確新區(qū)行政審批（政務）服務部門對進駐大廳的政務服務行使監(jiān)督、考核等權限，制定并實施服務“好差評”等相關制度，暢通對大廳的社會監(jiān)督渠道，科學有效考核。進駐部門（單位）的政務服務和進駐人員工作情況作為行政審批服務改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容納入單位年度績效考核。
《管理辦法》自2024年8月1日起施行，有效期兩年，由新區(qū)行政審批（政務）服務部門負責解釋。