為深入貫徹落實中央、省、市、新區(qū)有關(guān)河長制工作要求和部署，全面落實水生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，建立健全河流水庫愛護(hù)治理體制機制，結(jié)合街道實際，特制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實中央、省、市、新區(qū)決策部署，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流保護(hù)管理機制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河流功能永續(xù)利用提供制度保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)美麗、幸福天頂。
二、實施范圍
按照區(qū)域與流域相結(jié)合原則，全街所有境內(nèi)水庫、山塘、小微水體及龍王港天頂段河流實施“河長制”。
三、主要目標(biāo)
（一）2024年4月底前，根本建立“河長主治、源頭重治、水陸共治、部門聯(lián)治、群防群治”的河流水庫愛護(hù)治理體系，全面實施“河長制”。
（二）2024年10月底前，根本建成河流水庫安康治理機制和保障體系，實現(xiàn)常態(tài)化治理，確保亂占亂建、亂圍亂堵亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象得到有效遏制，逐步實現(xiàn)河暢、岸綠、山清、水秀、天藍(lán)、景美的生態(tài)愛護(hù)目標(biāo)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．成立天頂街道河長制工作委員會（以下簡稱“河委會”）
“河委會”由街道黨工委書記李澤亮任主任，黨工委副書記、辦事處主任席文詩任委員會第一副主任，其他黨政班子成員任副主任，政務(wù)服務(wù)中心、黨政綜合辦、基層黨建辦、城市建設(shè)辦、公共安全辦、衛(wèi)生健康辦、財政所和各社區(qū)為成員單位。
河委會下設(shè)天頂街道河長制辦公室（簡稱“河長辦”），由張擁軍擔(dān)任辦公室主任，李娟擔(dān)任街道河長制工作專干及聯(lián)絡(luò)員。
2．設(shè)置街道、社區(qū)兩級“河長”體系
總河長：李澤亮
街道河長：趙國亮
成員：王 濤 彭 晶 洪 彬 嚴(yán)理繁 鄧勝新
谷雙穗 張擁軍 徐根水 ?劉 瑩
各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境的社區(qū)河長，并設(shè)立巡查員和保潔員。
五、職責(zé)分工
1．河委會：負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)制度和辦法，組織開展綜合考核工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項。
2．河長：街道級河長負(fù)責(zé)牽頭制定“一河一策”治理方案，協(xié)調(diào)解決河道治理和保護(hù)中的重大問題，對上下游、左右岸、干支流實行聯(lián)防聯(lián)控，對同級相關(guān)單位和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強化激勵問責(zé)機制，定期完成巡河任務(wù)。社區(qū)級屬地河長和塘（溝渠）長負(fù)責(zé)對責(zé)任水體進(jìn)行日常巡查管理保護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并協(xié)助上級河長和河長制辦公室開展工作，定期完成巡河任務(wù)。
3．河長辦：負(fù)責(zé)健全相關(guān)制度和臺賬，統(tǒng)一設(shè)立監(jiān)督舉報電話，明確各類管理、考核和督查督辦要求，組織開展河長培訓(xùn)，并做好河長制信息公開和報送工作。負(fù)責(zé)協(xié)助河長履行河道管理職能，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題后及時報告。負(fù)責(zé)河長制組織實施具體工作，落實“河委會”確定的事項和綜合考評工作。
4．黨政綜合辦：負(fù)責(zé)全街河長制工作的文件審定、政策宣傳；負(fù)責(zé)河長制相關(guān)會議組織和其他綜合協(xié)調(diào)工作等。
5．基層黨建辦：負(fù)責(zé)深入開展河長制范圍內(nèi)的文明創(chuàng)建活動，負(fù)責(zé)積極開展河長制主題宣傳活動；負(fù)責(zé)總結(jié)推介河長制工作的好人好事和典型經(jīng)驗等；負(fù)責(zé)河長制工作有關(guān)負(fù)面信息處置工作。
6．城市建設(shè)辦：負(fù)責(zé)牽頭整治轄區(qū)內(nèi)住改商導(dǎo)致排水排污等違法行為。
7．城市管理辦：負(fù)責(zé)加強河長制范圍內(nèi)城市管理，督促社區(qū)抓好垃圾清運和垃圾分類等；負(fù)責(zé)配合做好水環(huán)境檢測、市政管網(wǎng)維護(hù)維修等；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民違規(guī)向河道、小微水體亂排、亂倒行為進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)督促環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包公司落實清潔保潔工作；負(fù)責(zé)加強河道沿線違建違章取締和非法電魚、釣魚等行為監(jiān)管等。
8．公共安全辦：負(fù)責(zé)依法打擊破壞河湖環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。
9．衛(wèi)生健康辦：負(fù)責(zé)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查，集中式供水和二次供水的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，飲水安全的衛(wèi)生疾病預(yù)防控制工作。
10．網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)加強河長制范圍內(nèi)各物業(yè)公司管理，督促其落實好衛(wèi)生清潔責(zé)任等。
11．政務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)河長制業(yè)務(wù)政策宣傳；負(fù)責(zé)河長制工作落實日常督查檢查；負(fù)責(zé)各類標(biāo)識標(biāo)牌的制作、懸掛、檢查；負(fù)責(zé)督促各社區(qū)落實屬地責(zé)任，并牽頭做好各級河長巡河制度落實；負(fù)責(zé)牽頭組織城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強河長制范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查；負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)河湖沿岸綠化和濕地修復(fù)工作；負(fù)責(zé)開展水資源保護(hù)、水量調(diào)度，推進(jìn)節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理監(jiān)管。
12．財政所：負(fù)責(zé)落實街道河長制專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)、整合河湖保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
13．各社區(qū)：負(fù)責(zé)責(zé)任段和小微水體、水庫、排口的日常巡查，嚴(yán)格落實“巡河十必到十必看”；負(fù)責(zé)責(zé)任段河面保潔、河灘衛(wèi)生清掃；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民宣傳教育；負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)異常排污情況的及時處置和及時上報等；負(fù)責(zé)完成臨時交辦的有關(guān)工作等。
六、主要任務(wù)
（一）宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳河流水庫愛護(hù)治理的法律法規(guī)。在河流水庫顯位置樹牌立碑，設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)立“河長”公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明訓(xùn)練，組織中小學(xué)生開展河流水庫愛護(hù)治理訓(xùn)練，增加中小學(xué)生的河流水庫愛護(hù)意識。
（二）4月30日前，各“河長”戴“紅袖章”履責(zé)、各社區(qū)專管員、保潔員和巡查員到崗到位，各司其職，嚴(yán)格落實“河長制”。
（三）5月底前，設(shè)立并公布反映河流水庫問題的投訴舉報電話。
（四）7月底前，各級河長定期組織開展多部門共同參與的水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法侵占水域岸線、擅自取水排污、私自改管向河道排污、非法傾倒廢棄物和建筑垃圾等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為。對沒有整改到位的問題抓緊開展整治工作，確保按時限完成治理任務(wù)。
（五）開展?jié)O業(yè)資源愛護(hù)專項整治，嚴(yán)禁毒魚、電魚、藥魚。
（六）推動畜禽養(yǎng)殖污染掌握，10月底前對經(jīng)查實存在環(huán)境違法行為的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或大戶予以懲罰、整改或關(guān)閉。11月底前完成各社區(qū)畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)的劃分。嚴(yán)防新增污染源，從源頭有效掌握新增畜禽養(yǎng)殖污染源。
（七）大力進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長、負(fù)增長治理。
（八）著力推動社區(qū)清潔工程，加大社區(qū)生活垃圾及生活污水治理，推動生態(tài)社區(qū)創(chuàng)立。
五、保障措施
（一）長效保潔機制。各社區(qū)開展集中整治行動，加強日常保潔，做到戶投、社區(qū)收集，生活垃圾進(jìn)行有效處理，從根本上解決生活垃圾對象龍王港水域和小微水體的污染。對龍王港日常保潔進(jìn)行公司承包制，實行市場化管理模式，明確專人，明確職責(zé)，抓好監(jiān)督考核。街道河長辦、川塘、燕聯(lián)、清水3個社區(qū)加大對于日常保潔的督查力度，確保實現(xiàn)水面無大面積漂浮物、河岸無垃圾。
（二）定期調(diào)度機制。街道黨工委每季度聽取街道河長辦工作情況匯報不少于1次，重點研究部署全街河長制重、難點工作并就具體問題實施集中研究攻關(guān)，對工作開展情況進(jìn)行講評和具體調(diào)度。
（三）活動配合機制。結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動、文明創(chuàng)建、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，整合人力、物力和財力，有效搭建平臺載體，積極廣泛開展宣傳教育、廣泛吸取社會力量、廣泛開展治理整頓，切實落實基層責(zé)任、部門責(zé)任、社會責(zé)任，提升工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作實效。
（四）對接協(xié)同機制。認(rèn)真落實配合責(zé)任，積極對接上級環(huán)保、住建、城管、市政、水務(wù)等職能部門，做到配合上積極主動，協(xié)同上高效有序。加強對社區(qū)的指導(dǎo)、檢查和工作協(xié)同，形成工作合力，不斷促進(jìn)和形成全街河長制工作一盤棋、整體聯(lián)動高效格局。
（五）保障投入機制。落實“河長制”專項經(jīng)費，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、評先嘉獎、信息平臺建立、突出問題整治等工作費用。足額保障河流水庫巡查保潔、堤防工程等日常管戶經(jīng)費，納入街道財政預(yù)算。落實企業(yè)投入保障責(zé)任，從人力、物力和財力上逐步落實對河長制工作的投入。認(rèn)真落實好社會責(zé)任，從居民義務(wù)、黨員義務(wù)、志愿者參與上不斷提升社會力量的補充和加強。
（六）考核獎懲機制。建立責(zé)任主體責(zé)任清單,采取街道督查評、社區(qū)自我評、點位相互評和社會監(jiān)督評等形式，對每一個點位進(jìn)行綜合打分。結(jié)合城市管理工作，每月一通報，每半年一考評。對于因人員失職、工作標(biāo)準(zhǔn)不高和落實工作不力等原因造成的被上級督辦、被媒體曝光、被群眾投訴、被檢查考核不合格的責(zé)任人嚴(yán)格兌現(xiàn)問責(zé)機制、對造成不良影響的嚴(yán)格兌現(xiàn)追責(zé)、問責(zé)，并與單位和個人年終績效考核掛鉤。
長沙市岳麓區(qū)天頂街道辦事處
2024年8月1日