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為深入貫徹省委省政府關于支持大學生留湘來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決策部署，進一步將湖南湘江新區(qū)打造成大學生創(chuàng)業(yè)的熱土和對年輕人友好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，助力初創(chuàng)型企業(yè)快速成長。依據(jù)《湖南省大力支持大學生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號），結(jié)合湖南湘江新區(qū)實際，制定本管理辦法。
一、目標任務
一是通過政策引導和資源整合，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情，吸引更多大學生在新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；二是聚焦具有良好市場發(fā)展前景的大學生主導的成長型項目，提供全方位支出，培育一批具有創(chuàng)新性和競爭力的初創(chuàng)型企業(yè)，推動新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)；三是將湖南湘江新區(qū)打造成大學生創(chuàng)業(yè)的熱土和對年輕人友好的地區(qū)，提升新區(qū)對大學生創(chuàng)業(yè)的吸引力和承載力，為新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》總體分為四個部分，設置了八個章節(jié)。
第一部分包括第一、二章。第一章總則明確了制定原則和實施保障；第二章支持對象和標準，明確了支持對象是大學生主導的創(chuàng)業(yè)項目，支持標準“柳枝行動”采用“創(chuàng)業(yè)補貼＋股權投資”模式，對單個企業(yè)支持總額不超過50萬元。
第二部分包括第三至四章。第三章明確了立項的整體流程，包括初篩、評審、盡調(diào)、決策、公示等環(huán)節(jié)；第四章明確了過程管理機制，明確了企業(yè)進入股權投資環(huán)節(jié)的條件，明確了股權投資規(guī)則以及股權退出轉(zhuǎn)讓機制。
第三部分包括第五至六章。第五章的內(nèi)容主要明確了“盡職免責”機制和基本原則；第六章明確了損失核銷處理機制。
第四部分包括第七至八章。第七章為績效評價和監(jiān)督管理，明確了考核評價方式以及由科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局（大學科技園辦公室）對資金使用情況進行監(jiān)管；第八章為附則，主要明確了本管理辦法負責解釋和監(jiān)督的主體以及實施日期。
三、出臺意義
本管理辦法在原有“柳枝行動”管理辦法基礎上，進行了系統(tǒng)性調(diào)整與優(yōu)化。具體而言，支持對象的范疇得以進一步擴大，以涵蓋更廣泛的創(chuàng)業(yè)群體；同時，支持力度也顯著提升，旨在為大學生創(chuàng)業(yè)項目提供更有力的資源保障與政策扶持，確保其能夠獲得更充足的發(fā)展空間和更強勁的成長動力。本管理辦法具有如下意義：一是通過政策支持，吸引大學生在新區(qū)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為新區(qū)發(fā)展注入新活力；二是助力大學生創(chuàng)業(yè)項目落地，推動新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升區(qū)域經(jīng)濟活力，推動新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強新區(qū)對人才和項目的吸引力，提升區(qū)域知名度和競爭力。