我區(qū)人民政府制定并印發(fā)了《關(guān)于公布涉及行政復(fù)議的行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(以下簡稱《通知》)。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下:
一、制定該文件的必要性
2023年9月1日,第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》。此次行政復(fù)議法修訂,通過明確行政復(fù)議有關(guān)原則和要求、優(yōu)化行政復(fù)議管轄體制、強(qiáng)化行政復(fù)議吸納行政爭議的能力、健全行政復(fù)議申請和受理程序、完善行政復(fù)議審理程序、完善行政復(fù)議決定及其監(jiān)督體系等六個(gè)方面,對現(xiàn)行行政復(fù)議制度體制機(jī)制作了重大修改完善,修訂后的行政復(fù)議法自2024年1月1日起施行。鑒此,岳麓區(qū)政府于2021年8月3日印發(fā)的《長沙市岳麓區(qū)人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》(岳政辦發(fā)〔2021〕13號(hào))(以下簡稱《工作規(guī)則》,附件3),在《中華人民共和國行政復(fù)議法》作全面修訂的情況下,已不再適應(yīng)行政復(fù)議工作的開展。
二、法律依據(jù)及參考資料
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展涉及行政復(fù)議的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(國辦函〔2023〕116號(hào))、《全國人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于開展涉及行政復(fù)議有關(guān)內(nèi)容集中清理工作的要求》的文件精神和長沙市司法局《關(guān)于開展涉及行政復(fù)議的規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的函》文件要求規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,起草制定了本《通知》。
三、主要內(nèi)容及條款說明
因《工作規(guī)則》屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》下位法范疇的行政規(guī)范性文件,按照下位法符合上位法的原則,根據(jù)長沙市司法局《關(guān)于開展涉及行政復(fù)議的規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的函》的具體要求,應(yīng)當(dāng)廢止。
四、其他需要說明的問題
《通知》起草工作做好了必要性和可行性論證,已通過在官網(wǎng)發(fā)布征求意見稿廣泛征求意見,并進(jìn)行了合法性審查。